31.03.2014

Ежегодный отчет главы Наволокского городского поселения о проделанной работе за 2013 год

 В соответствии с 36-ой статьей федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и уставом  Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области представляю Совету депутатов и населению Наволокского городского поселения отчет о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов.  
В состав Наволокского городского поселения входят 18 населенных пунктов с центром в городе Наволоки. Все они разделены на четыре округа, в каждом из которых было избрано по четыре депутата, которые представляют интересы избирателей.  В настоящее время в Совете Наволокского городского поселения работает 16 депутатов, из них 10 мужчин и 6 женщин. Депутат Голубев М.Г. в Совете НГП является заместителем Председателя Совета.
В соответствии со статьей 24 Регламента Совета Наволокского городского поселения, утвержденного решением Совета Наволокского городского поселения от 29.04.2010г. № 17 сформированы 2 постоянные комиссии.
  В отчетном году, в Совете Наволокского городского поселения,  работали постоянные комиссии:
 - по социальным вопросам, вопросам местного самоуправления и охраны общественного   порядка (председатель -  Смирнова Г.В. – депутат по 3-му избирательному округу);
 - по финансовым вопросам, вопросам жизнеобеспечения поселения и экономике (председатель Е.С.Кошелев, депутат по 2-му избирательному округу).
Полномочия по внешней проверке бюджета поселения и экспертиза  проекта решения о бюджете Наволокского городского поселения на 2014г. осуществлялись финансовой комиссией Совета НГП.  
Депутаты НГП Голубев М.Г., Смирнова Г.В. и Туманова Л.И. представляют интересы поселения в Совете КМР. Голубев М.Г.  является заместителем председателя Совета КМР, Смирнова Г.В. возглавляет социальную комиссию Совета КМР.
    На заседаниях комиссий в Совете НГП, как правило, депутаты не разделяют вопросы по направлениям, рассматривая все проекты, выносимые на обсуждение.
Это вопросы бюджетной  и налоговой политики, вопросы ЖКХ, благоустройства, культуры, молодежной политики, то - есть вопросы, обусловленные федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
                 2013 год был четвертым годом работы Совета депутатов НГП  2 созыва. Он, как и предыдущий прошел в тесном взаимодействии с администрацией в  работе органов местного самоуправления  по осуществлению своих полномочий на территории  поселения.
В отчетном году  проведено 11 заседаний Совета, принято 84 решения, из них 61 – нормативного характера, которые опубликованы в газете «Наволокский вестник» и размещены на официальном сайте поселения. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» все нормативные акты по деятельности представительного органа проходят проверку и согласование в прокуратуре г.Кинешма для проверки на наличие в них факторов, способствующих созданию условий для коррупции. Следует отметить, что ни одного подобного фактора органом прокурорского надзора в отчетном году выявлено не было.  Затем принятые решения направляются  в регистр муниципальных правовых актов Ивановской области. Там они проходят правовую экспертизу на соответствие требованиям действующего законодательства.
        Среди решений касающихся непосредственно населения муниципального образования были такие:  
- об утверждении бюджета Наволокского городского поселения на 2014 год;
- об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 2012год;
- об утверждении генерального плана НГП,
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Наволокского городского поселения. И другие.

 Очень важным направлением в работе совета депутатов и администрации  является организация и проведение публичных слушаний. В 2013 году проведено 5 публичных слушаний по проектам решений совета, на которых обсуждались вопросы,  напрямую затрагивающие интересы жителей поселения. Это вопросы бюджета, генерального плана НГП и правил землепользования и застройки НГП.
В ходе публичных слушаний поступили  предложения по внесению изменений в проекты решений. Все предложения были рассмотрены рабочей группой и направлены в совет для принятия решения. Жаль, что на публичные слушания жители поселения ходят недостаточно активно, а ведь это действенный рычаг высказать свою позицию и повлиять в целом на решения, принимаемые местной властью.

На  заседании Президиума Государственного совета РФ о проблемах местного самоуправления Президент Российской Федерации  В.В. Путин сказал: «Местное самоуправление — самая близкая к человеку власть. Вообще, это власть, до которой рядовой гражданин должен дотянуться рукой. Он должен совершенно точно влиять на действия этой власти и чувствовать это влияние. Власть, которая решает большинство повседневных проблем простого гражданина — от культурно-бытовых вопросов до благоустройства улиц. И от того, насколько эффективно работает конкретная управа, поселковая или районная администрация судят о дееспособности всего государства в целом. Бывают ситуации, когда от работы отдельного «управдома» зависит больше, чем от администратора высокого уровня, во всяком случае, для рядового гражданина.»
 Жителям поселения необходимо активнее принимать участие в общественной жизни своей малой Родины. Поверьте, двери Совета и администрации Наволокского городского поселения всегда открыты для всех жителей.
 Одно из главных направлений деятельности депутата – это работа с обращениями граждан. Депутаты Совета НГП  ведут прием населения у себя на местах. Я, как глава поселения, принимаю граждан каждый  вторник  в здании администрации.   График приема граждан представлен на информационных стендах в административном здании, а также есть на официальном сайте  Наволокского городского поселения. Но большинство депутатов, как и я, ведут прием граждан не только в рамках графика. Ни одному человеку, пришедшему или приехавшему из любого населенного пункта поселения, которым требуется помощь или консультация, ни мною, ни депутатами совета в приеме отказано не было.
 В течение 2013г. в Совете НГП зарегистрировано 9 письменных и 72 устных обращения.
 Обращения граждан имеют самый разнообразный характер. Это вопросы ЖКХ, благоустройства и многое другое. Некоторые вопросы ограничены рамками полномочий, прописанными в 131 ФЗ, поэтому для решения вопросов мы обращаемся  в инстанции более высокого уровня.
В отчетном году органы местного самоуправления Наволокского городского поселения проводили работу по достойной встрече 75-летия г. Наволоки и 85-летия Наволокского ДК. Многое было сделано по благоустройству г.Наволоки, а также совет поселения содействовал  спортивной, культурной жизни поселения. О преобразованиях в поселении судить вам, но я думаю, что за последние годы НГП преображается в лучшую сторону. Более подробно о хозяйственной деятельности в поселении в своем докладе расскажет Глава Администрации В.В.Иванов.
Отрадно, что  совет и администрация, по-прежнему работают в тесном взаимодействии, сохранилось деловое сотрудничество,  единство во взглядах на расстановку приоритетов развития поселения и понимание возможностей их реализации.
Теперь хочется сказать о наболевших вопросах: то, что сделано за четыре года – это малая толика для того, чтобы город и его жители вздохнули с облегчением и сказали, как хорошо мы стали жить. Многие наши желания, увы, не совпадают с нашими возможностями бюджета. Через год с небольшим власть в городе поменяется. У жителей есть уникальная возможность за этот период выбрать лидера, который, я надеюсь, продолжит наши добрые дела. А хотелось бы сделать еще многое: довести до ума ДК, привести в порядок здание, где расположена музыкальная школа, благоустроить стадион, усовершенствовать базу ФОКа, привести все улицы города в надлежащее состояние, иметь благоустроенную современную библиотеку, цивилизованный пляж, решить в окончательном варианте волнующий всех наволокчан вопрос о полигоне ТБО и многое другое. Не надо забывать всем нам, что в состав НГП входят с. Октябрьский и с. Первомайский, с. Станко, где проживает население, у которого не меньше проблем, чем у жителей Наволок. Дай Бог, чтобы все эти проблемы решались при соответствующем финансировании. Ведь наш город и его люди достойны другой жизни. Хочется верить, что появятся новые рабочие места.
В завершение своего доклада хочется сказать, что сделано много, но проблем остается еще больше, так как  по-прежнему полномочия органов местного самоуправления не соответствуют финансовым ресурсам для их реализации. Для этого необходимо усилить работу Совета и администрации поселения по привлечению инвестиций в поселение, для того, чтобы обеспечить стабильность социально-экономического развития территории, социальные гарантии граждан.
 От имени совета НГП хочется высказать слова благодарности  за понимание и помощь в развитии поселения – руководству КМР, благодаря совместной работе с руководством НГП приведены в порядок здания образовательных учреждений, городской спортивной школы,  депутату Ивановской областной думы С.В.Мазалову, благодаря которому в нашем городе появилась новая хоккейная площадка, руководителям предприятий и учреждений, работающих на территории НГП, индивидуальным предпринимателям и всем добрым людям, которые  поддерживают и помогают нам в работе на благо процветания нашей малой Родины.